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El café de las 7
Welmer Ramos González
Quiero destacar que la actividad económica, según el IMAE, creció 5,2% interanual a febrero del 2023, movida principalmente por las Zonas Francas.
Las preguntas son: ¿cómo están creciendo las Zonas Francas? ¿por qué están creciendo las Zonas Francas? Dependiendo de las respuestas se puede celebrar la cifra del fuerte crecimiento de ZF, o puede entristecernos.
Las Zonas Francas, que en pasado fueron un mecanismos para la atracción de inversión innovadora y exportar, en los últimos años, han experimentado cambios significativos, ya no son, ni pueden serlo, para exportar únicamente, ahora pueden producir para el mercado nacional y lo hacen. Esto ha permitido que la inversión y producción, en buena medida, haya crecido porque empresas del régimen definitivo se han trasladado allí, y eso implica que la producción de las empresas que se mudan, se resta de las actividades “internas” y se contabilice en zonas francas, con lo que la economía nacional en su conjunto no gana nada, pero pierde mucho con esos traslados.
El régimen de Zonas Francas es un buen instrumento para desarrollar nuevas e innovadoras actividades productivas, con altos encadenamientos productivos; y como régimen temporal. De esa manera, ayudará a dinamizar la economía, y concomitantemente a generar empleos y tejido empresarial de largo aliento. ¿Quién se va a oponer a eso?
Pero como cualquier herramienta puede tener usos perversos y aquí está el detalle.
Si la producción en las zonas francas está creciendo por el simple traslado de empresas que hoy ya existen y operan en el régimen definitivo (en la economía normal), lo que estaría sucediendo, con el crecimiento aparente de la producción, sería un engaño, una mentira, desde varias perspectivas:
- Habría un deterioro de la base tributaria de grandes proporciones. (que lo estaría sintiendo el Ministro de Hacienda y por eso, con apuro, busca recaudar más en las personas físicas, tanto trabajadores como cuenta propia, y pymes, para compensar, con sus proyectos tributarios presentados a la Asamblea Legislativa).
- Las empresas que trasladan sus centros de costos a ZF y, que compiten con empresas (pymes) en el régimen definitivo, estarían generando COMPETENCIA DESLEAL. Por ejemplo, supongamos un gran retail en ZF y las pulperías y supermercados pequeños en el régimen definitivo, sería una competencia totalmente desigual.
- Si los grandes contribuyentes se trasladan a ZF, la desigualdad crecerá, los impuestos seguirán siendo regresivos.
- Las cifras de producción de ZF, seguirían aparentando fuertes crecimientos que engañarán a muchos, incluso a los economistas.
Si el Estado costarricense continua con una baja recaudación tributaria, el déficit fiscal prevalecerá, y será argumento para los que impulsan la destrucción de país de oportunidades, tengan la excusa de oro para de privatizar, por ejemplo: la CCSS, el ICE, FANAL, la educación (incluidas universidades), etc. Ni se diga que recortarán también los programas sociales de ayuda a las familias más empobrecidas.
Pero, que tenemos que hacer desde la acción racional:
- Evidenciar la trampa que está en acción, por medio de estudios serios (no conformándonos con los estudios de los grupos interesados).
- Usar la institucionalidad para evidenciar el mal uso de la política pública: COPROCOM, Defensoría, Asamblea Legislativa, y Poder Judicial.
Perder el miedo a la hoguera, como en la Edad Media contra la inquisición, nos están afectando y se proclaman dueños de la verdad, sin aceptar discusión alguna. Hay que alzar la voz.
Lo único real y celebrable del informe mensual de coyuntura del BCCR, es que la producción muestra crecer 5,2% internanual en febrero del 2023; ¿cómo? no lo sabemos, las cifras están contaminadas.
