Vía costarricense: La autonomía municipal, John Lennon, peaje y el Cuty Monge

Johnny Soto

Johnny Soto Zúñiga

Autonomía Municipal y torres de telecomunicaciones: Nuestra Constitución Política en su numeral 170 expresa: “Las corporaciones municipales son autónomas”, y el Código Municipal, artículo 4 lo complementa así: “La municipalidad posee la autonomía política, administrativa y financiera que le confiere la Constitución Política.”

Dentro del Estado, las municipalidades pueden gozar de potestades para regir intereses peculiares de su territorio, normas establecidas para la mejor convivencia entre los ciudadanos (as) de su cantón, capacidad de autodefinición, de organización, siendo un ente descentralizado del poder central o nacional y con una autonomía de segundo grado en su política o gobierno.

El problema es que muchos dirigentes de los gobiernos locales creen que hablar de autonomía municipal debe ser absoluta, para decidir todo desde una curul como regidor o desde un escritorio como alcalde o funcionario municipal. Se debe respetar el Código Municipal, demás leyes y normativas que integran el bloque de legalidad – Ley General de la Administración Pública, Ley de Control Interno, Ley de Planificación Urbana, Ley Orgánica del Ambiente, Ley de Construcciones, Plan Regulador Urbano del cantón que tiene carácter de ley una vez homologada por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, para solo mencionar algunas leyes.

La Sala Constitucional acaba de emitir una sentencia donde obliga a las municipalidades a otorgar los permisos de construcción de las torres para antenas de telefonía celular, siendo claro que esto no modifica los planes reguladores o los reglamentos de zonificación de cada municipio.

Este es un caso donde prima el interés nacional sobre el local, porque las telecomunicaciones son de carácter superior y nacional, por lo tanto los municipios no pueden seguir alegando razones de todo tipo para atrasar la instalación de dichas antenas, y es importante reglamentar los requisitos mínimos para la construcción de las mismas.

Estatua de John Lennon: El 25 de noviembre en horas de la noche, la Municipalidad de San José inauguró en el parque de la Soledad, la estatua en honor al músico, compositor John Lennon, realizada por el cubano José Ramón Villa a un costo de siete millones de colones. Definitivamente, es un honor y una excelente iniciativa que la capital rinda homenaje a íconos mundiales o nacionales de la cultura y el arte. Existen estatuas anteriormente empotradas de libertadores, líderes políticos nacionales e internacionales, músicos, científicos y demás personajes que dejaron huella en este mundo.

John Lennon, integrante de la banda musical más importante de todos los tiempos –The Beatles-, los llamados “cuatro grandes de Liverpool” Inglaterra, fue un mensajero de paz y amor, en una época donde el mundo convulsionaba en guerras ilógicas como la de Vietnam, los jóvenes deseaban un cambio, era los tiempos de la Revolución en París, la revuelta estudiantil en Córdoba, Argentina, lucha contra ALCOA en Costa Rica etc. La música de los Beatles –Rock-pop- caló fuertemente en los jóvenes hasta nuestros días, teniendo los mayores rankings a nivel mundial de discos vendidos.

Se debe mencionar un incidente de índole religioso, cuando en 1966 John Lennon, afirmaba que la banda era más popular que Jesucristo y tenía toda la razón, porque el cristianismo tiene su base en el mundo occidental y ya los Beatles, se oían en la gran China y los países asiáticos, India, el Medio Oriente etc; donde se profesa otras religiones. Se considera un malentendido periodístico, pero en ningún momento Lennon quiso ofender la religión católica, evangélica o anglosajona, en un contexto de una sociedad conservadora de la época, inclusive 44 años después el Vaticano emitió un decreto de perdón a Lennon y su banda, porque considero que no se había ofendido la religión católica, sin embargo criticar cualquiera está en su derecho hacerlo.

Realmente, el ayuntamiento capitalino, ha reconocido el esfuerzo, mensaje y gran trascendencia de un ícono como John Lennon, asesinado por un sicópata en 1980, pero su luz, su música, sus canciones estarán siempre en la eternidad y en la galería de los inmortales.

El cobro en el peaje en Ciudad Colón: Los municipios de Mora, Puriscal y Santa Ana, han venido dando una lucha a favor de sus ciudadanos, como corresponde a un gobierno local y que se debe a sus vecinos, contra el cobro del peaje de Ciudad Colón, cantón de Mora, en la autopista a Caldera.

Los vecinos de los cantones lugareños, consideran injusto que deban cancelar el peaje a la concesionaria Autopistas del Sol e interpusieron un recurso ante el Tribunal Contencioso Administrativo y solicitaron medidas cautelares, que en primera instancia rechazaron este recurso y las municipalidades no descartan seguir en la lucha interponiendo nuevos recursos o apelaciones.

Los vecinos señalan que el cobro en ese peaje es ilegal y desproporcionado, alegando que la carretera hacia Ciudad Colón existía anteriormente a la construcción de la autopista por la empresa concesionaria. Además indican el peligro para los peatones a falta de seguridad vial.

El Tribunal Contencioso Administrativo señala que el interés público nacional es preponderante frente al interés local, no obstante el disgusto de los vecinos es fuerte y esperemos que no se den hechos violentos que lamentar, porque las vías de hecho no conducen a nada, sino establecer conversaciones o consensos, que a la empresa le sirve establecer, de los contrario se convierte en riesgoso que se den incidentes.

El Estadio Cuty Monge de Desamparados: No me cabe la menor duda que el pulso sobre el Estadio Cuty Monge, lo ganará la Municipalidad de Desamparados, al equipo Orión F.C., porque el Estadio es un bien público municipal, donde todo el pueblo de Desamparados en su propietario, su administración y mantenimiento le corresponde al gobierno local.

El convenio de la Municipalidad de Desamparados lo suscribió con el grupo Ícono, el 12 de diciembre del 2008, que presidía en ese entonces el Sr. Minor Vargas actualmente detenido en EE.UU por supuestas estafas, cediendo por 10 años el 60% de la administración del estadio y esta empresa el 6 de abril del 2011 traspasó al Orión F.C. sin mediar permiso o autorización del Municipio, esto es ilegal, porque no estamos ante bienes privados o una acción propia del derecho civil, sino ante un bien inmueble público estatal, imprescriptible, del gobierno local.

Los procedimientos realizados por el Concejo municipal y la Alcaldía, han tenido sustento legal, en defensa de un bien municipal, máxime que el grupo Ícono –contratante-, el 12 de octubre del 2011 había renunciado a su administración y lo que cabe es la devolución total a la municipalidad, los terceros no adquieren ningún derecho de buena fe, porque el contrato realizado entre el grupo Ícono y el Orión F.C. es de la esfera estrictamente privada y eso lo sabían ambas partes.

La audiencia oral será el próximo 2 de diciembre y se dice que el Tribunal Contencioso Administrativo podría dar la resolución final, por ahora solamente se suspendió la orden de desalojo por parte de la Municipalidad de Desamparados, y si ésta debe subsanar algún procedimiento lo puede hacer, por lo tanto nadie puede cantar victoria, y siendo consecuente con el Código Municipal y la normativa del Derecho Público, espero que el bien inmueble municipal regrese totalmente a la administración municipal como corresponde.

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